她开始详细阐述，话语条理清晰，显然并非临时起意：“由朝廷出面，约定好利息与偿还期限，向天下商贾、乃至富足百姓公开募集银钱，专款用于边疆战事。”
“并昭告天下，凡认购此欠条者，不仅是支援王师、保家卫国的义举，更能获得朝廷承诺的利息回报。”
“甚至……对于认购数额巨大者，可由陛下亲赐匾额，或给予其家族子弟一些无关紧要的虚职荣誉，以此鼓励。”
“如此……”
说到这里，沈知念看向南宫玄羽，目光清亮：“一不动用国库现有银两。”
“二不加税于民。”
“三能迅速筹集巨额军饷。”
“四可彰显陛下与民同心、共度时艰之心。”
“五还能将天下富商的利益，与朝廷捆绑……”
“或许，能解陛下燃眉之急？”
南宫玄羽听得眼中精光连闪！
这绝对是一个极其大胆，却又极具操作性的想法！
它巧妙地绕开了加税的所有弊端，利用了商贾逐利，又渴望提升社会地位的心理。
确实可能在短时间内，汇聚起惊人的财富！
但南宫玄羽毕竟是帝王，思虑更深：“念念想法甚好，然，如何取信于民？”
“若商贾不信朝廷日后能偿还，又当如何？”
“且此事交由谁去操办，方能确保公允，不至成为又一层盘剥？”
沈知念似乎早已料到，帝王有此一问，从容应道：“取信于民，首要便是陛下您的威望与金口玉言。可由陛下亲自下旨，公告天下，并以皇室信誉作保。”
“其次，可委托信誉卓著，与各方皆无利益牵扯的皇商，或类似机构代为发行、管理账目，定期公开，以示透明。”
“至于经办人选……”
沈知念顿了顿，语气变得更加谨慎，却也带着一丝不易察觉的试探：“自然需是陛下绝对信重，且精通经济之道的重臣。”
“或许……可令户部与内务府协同办理，互相监督？”
她没有直接推荐任何人，而是将最终决定权交还给了帝王。
南宫玄羽陷入了沉思，手指轻轻敲击着桌面。这一次不再是烦躁，而是权衡。
殿内一时安
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