慕天歌看着萧玄惊魂未定的样子，轻笑了一声。
“陛下，别自己吓自己。”
“只要兵在我们手里，这天，就乱不了。”
一句话，就点醒了还在震撼中的萧玄。
没错，秀才造反，三年不成。
只要刀把子握得够紧，任凭下面怎么折腾，都翻不了天。
他重新坐回原位，端起茶杯喝了一口，恢复了从容。
“说吧，你的军务院，又准备怎么给朕捅个窟窿出来？”
慕天歌也不卖关子，继续将自己的构想娓娓道来。
“军务院，同样设军务大臣四人，直接对陛下您负责。”
“下设六部，负责帝国所有对外征伐，国土防御等一切军事行动。”
萧玄靠在软垫上，示意他继续。
“第一，统战部。”
“负责所有军事行动的直接指挥和实施，包括军队的日常驻防、调动，战时的兵力配置。”
萧玄点了点头，这和现在的兵部职能大同小异。
“第二，参谋部。”
“这个部门不直接带兵，但负责所有军事行动的制定和规划。”
“他们会根据敌我情报、地形、后勤等所有因素，做出几套完整的作战方案。”
“然后，将方案交给统战部去参考、采纳。”
萧玄起初还听得漫不经心，听到这一条，身体又一次坐直了。
“等等！”
“你的意思是……制定计划的人，不直接带兵打仗？”
“而带兵打仗的将军，也无权自己制定作战计划？”
“陛下圣明。”慕天歌点头赞许。
“荒唐！”萧玄眉头皱了起来。
“这不是纸上谈兵吗？”
“战场之上瞬息万变，远在京城的参谋，如何能指挥千里之外的将军？”
“陛下说得对。”慕天歌笑了笑。
“所以参谋部给出的只是提前预演的‘方案’和‘建议’，这些预演会至少可以推断出战场上可能发生的十之七八的状况。”
“统兵将领遇到相同的状况便可直接采用，省去无数的心力，他们只需集中精神处理剩下这十之二三的突发状况。”
“陛下，一个
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